Ruotsissa 1. elokuuta voimaan tullut laki julkisesta myyntitoiminnasta (LOS) antaa kilpailuviranomaiselle aiempaa tehokkaammat keinot puuttua kuntien ja muiden julkisten toimijoiden harjoittamaan kilpailua vääristävään liiketoimintaan.

Lain mukaan julkinen toimija ei saa harjoittaa myyntitoimintaa tavalla, joka perusteettomasti heikentää yksityisten yritysten mahdollisuuksia toimia markkinoilla. Säännökset koskevat myös kuntien ylläpitämiä matkailuautojen matkaparkkeja.

Uutta lakia päästiin koettelemaan nopeasti. Länsi-Ruotsissa sijaitsevan Lysekilin leirintäalueyrittäjä Inge Löfgren teki kilpailuviranomainen Konkurrensverketille ilmoituksen kunnan ylläpitämistä matkaparkeista vain kaksi päivää lain voimaantulon jälkeen.

Löfgrenin mukaan kunta tarjoaa matkailuautoille yöpymispaikkoja niin edullisesti, etteivät yksityiset leirintäalueet pysty kilpailemaan samoilla ehdoilla.

– Kunnan hintojen kanssa on mahdotonta kilpailla. Ne ovat alle puolet meidän hinnoistamme, Löfgren sanoi Bohusläningen-lehdelle.

Noin 40 prosentin hintaero

Lysekilin kunnan matkaparkkien vuorokausihinta oli sesonkiaikana 310 kruunua eli noin 28 euroa ja muulloin 280 kruunua. Löfgrenin leirintäalueella matkailuautopaikka maksoi 450 kruunua ilman sähköä ja 500 kruunua sähköllä.

Yrittäjä epäilee, etteivät kunnan perimät maksut kata toiminnan todellisia kustannuksia. Hänen mukaansa kunnalliset matkaparkit ovat vieneet huomattavan osan leirintäalueen matkailuautoasiakkaista.

Lysekilin kunta kiistää pyrkivänsä syrjäyttämään yksityisiä yrityksiä.

– Meillä ei ole mitään pyrkimystä syrjäyttää yrityksiä, kunnanjohtaja Karolina Samuelsson vakuutti ruotsalaismedialle.

Kunta on jo ennen uuden lain voimaantuloa ryhtynyt selvittämään kaupallisten toimintojensa kilpailuvaikutuksia.

Matkaparkki ei ole sama asia kuin leirintäalue

Kiista on herättänyt Ruotsissa myös vastakkaisia näkemyksiä.

Bohusläningen-lehti puolusti elokuussa julkaistussa pääkirjoituksessaan kuntien oikeutta järjestää matkailuautoille yöpymispaikkoja. Lehden mukaan matkaparkit ja leirintäalueet ovat erilaisia palveluja, eikä niitä pitäisi tarkastella suoraan toistensa kilpailijoina.

Matkaparkit palvelevat erityisesti kaupungeissa vierailevia matkailuautoilijoita, jotka eivät välttämättä tarvitse leirintäalueiden monipuolisia palveluja.

Lehden mukaan kuntien järjestämät yöpymispaikat myös vähentävät matkailuautojen pysäköintiä sopimattomille alueille.

Leirintäala puolustaa uutta lakia

Ruotsin leirintäalueiden etujärjestö Svensk Camping pitää uutta lakia tärkeänä alan yritysten toimintaedellytysten kannalta.

Järjestön toimitusjohtaja Martin Juhos käsitteli asiaa marraskuun alussa Dagens Industrissa julkaistussa mielipidekirjoituksessaan.

Juhosin mukaan erilaisten yöpymisvaihtoehtojen lisääntyminen on tervetullutta, mutta julkisten ja yksityisten toimijoiden on kilpailtava tasavertaisilla ehdoilla. Hän puolustaa uutta lainsäädäntöä ja arvostelee sosiaalidemokraattien ilmoittamaa aikomusta kumota se.

Sosiaalidemokraatit ovat puolestaan katsoneet lain menevän liian pitkälle kuntien toiminnan rajoittamisessa.

Kilpailuviranomaiselle ilmoituksia myös muualta

Ruotsin kilpailuviranomainen Konkurrensverket kertoi syyskuussa saaneensa uuden lain perusteella runsaat 20 vihjettä mahdollisista kilpailuongelmista. Niiden joukossa oli myös matkailuautojen matkaparkkien hinnoittelua koskevia tapauksia.

Viranomaisen mukaan pelkkä kunnallisen palvelun edullinen hinta ei automaattisesti tarkoita lain rikkomista. Olennaista on, vaikuttaako julkisen toimijan menettely perusteettomasti yksityisten yritysten toimintaedellytyksiin.

Uuden lain perusteella kilpailuviranomainen voi määrätä julkisen toimijan lopettamaan lainvastaisen menettelyn. Se voi myös määrätä enintään 20 miljoonan kruunun seuraamusmaksun.

Vuoden 2027 alusta julkisille toimijoille tulee lisäksi uusia velvollisuuksia arvioida toimintaansa sekä eritellä kaupallisen toimintansa kustannuksia ja tuloja.

Lysekilin tapauksen lopullisesta ratkaisusta ei ole toistaiseksi vahvistettua tietoa.